Chưa thống nhất gộp chung sổ đỏ, sổ hồng

26-09-2007 04:36:03 GMT +7

Người dân đăng ký làm thủ tục cấp sổ đỏ tại Hà Nội

Tình trạng tồn tại hai loại sổ hiện nay vừa gây lãng phí lại làm khó dân trong việc đăng ký và sử dụng giấy chứng nhận trong việc giao dịch tài chính, thế chấp. Sẽ trình Thủ tướng phương án gộp 2 sổ

Chiều 25-9, các Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), Tư pháp, Xây dựng và đại diện Sở TN-MT và Nhà đất Hà Nội đã có cuộc họp bàn về việc cấp giấy chứng nhận cho đất và nhà. Vấn đề được đặt ra trong cuộc họp liên ngành là nên hay không nên thống nhất một loại giấy, thống nhất hệ thống đăng ký và cơ quan nào thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà.

Hai sổ: Lãng phí và làm khó dân

Tại cuộc họp, đa số đại biểu cùng cho rằng tình trạng tồn tại hai loại sổ hiện nay vừa gây lãng phí lại làm khó dân trong việc đăng ký và sử dụng giấy chứng nhận trong việc giao dịch tài chính, thế chấp.

Phó vụ trưởng Vụ Đăng ký thống kê đất đai (Bộ TN-MT) Đỗ Đức Đôi cho rằng hiện có khoảng 6 loại giấy liên quan đến quyền sử dụng đất đai, với nhiều mẫu giấy khác nhau, do nhiều cơ quan thực hiện. Điều này dẫn đến một hệ thống thủ tục hành chính phức tạp, để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì giấy tờ về đất phải nộp ở cơ quan quản lý đất đai; khi thực hiện đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thì giấy tờ phải nộp ở các cơ quan quản lý khác nhau; mỗi lần chuyển mục đích sử dụng đất gắn với tài sản lại phải đổi giấy chứng nhận khác.

Bên cạnh đó, nhiều hệ thống đăng ký gây nên lãng phí trong quản lý vì dù quản đất đai hay quản lý tài sản gắn liền với đất đều phải lập hồ sơ địa chính mà hồ sơ địa chính không chỉ để cấp giấy chứng nhận mà còn để thực hiện các nhiệm vụ quản lý đất đai khác như: giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất...

Theo ông Đôi, số tiền lãng phí từ quy định nhiều “giấy” là hàng tỉ đồng ở mỗi địa phương.

Ông Ngô Trọng Khang, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất, nhà Hà Nội, lại cho hay với nhiều loại giấy như vậy dẫn đến nhiều khó khăn trong quá trình quản lý hồ sơ lưu trữ.

Ông Khang cho rằng nếu đưa về một loại giấy thì vừa thuận lợi cho cơ quan quản lý, vừa giảm bớt thủ tục hành chính cho dân.

Thực tiễn đòi hỏi 2 loại giấy?

Đại diện Bộ Xây dựng lại có ý kiến ngược lại khi cho rằng việc thay đổi về một hay nhiều loại giấy phải xuất phát từ thực tiễn. Theo đó, vừa bảo đảm được quyền của công dân vừa giúp cho quản lý Nhà nước hiệu quả.

Đại biểu này khẳng định việc cần thiết phải có 2 loại giấy (hồng và đỏ). Vị này dẫn ví dụ, việc cha mẹ chia tài sản cho con cái (tài sản là một căn nhà 3 tầng, nằm trên một mảnh đất). Trong đó, đất thì khó chia, nhưng tài sản trên đất thì dễ chia hơn, cụ thể mỗi người con được sở hữu 1 tầng nhà.

Liên quan đến kiến nghị sửa quy định của pháp luật về đất đai “ghi nhận” thành “công nhận” hoặc “đăng ký quyền sở hữu” (ghi trên giấy chứng nhận) mà Bộ TN-MT đưa ra, đại diện Bộ Xây dựng cho rằng, “công nhận” hay “ghi nhận” mà không có quyền sở hữu là không được.

Theo Thứ trưởng Bộ TN-MT Trần Thế Ngọc, vấn đề chia tách hệ thống đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất do nhiều cơ quan quản lý khác nhau gây bất cập cho công tác quản lý, cho doanh nghiệp, cho người dân. Vì vậy, cần sớm quyết đáp một giải pháp phù hợp. Nếu thống nhất được các vấn đề trên thì đem lại 3 lợi ích. Thứ nhất, giảm được chi phí. Thứ hai, giảm thủ tục hành chính rườm rà. Thứ ba, giảm tối đa sự chồng chéo giữa các cơ quan trong việc quản lý.

Ông Ngọc cũng cho biết, Bộ TN-MT sẽ tập hợp những ý kiến đóng góp của các cơ quan chức năng, để trình Thủ tướng Chính phủ, với phương châm thống nhất cơ quan quản lý, thống nhất quy trình tổ chức thực hiện. “Nếu Thủ tướng Chính phủ đồng ý thì sẽ xây dựng nghị định”- ông Ngọc nói.

Bài và ảnh: Thế Dũng