TP Hồ Chí Minh

Chuyện thật như đùa về địa giới hành chính

24-07-2006 23:03:01 GMT +7

Cầu Thị Nghè nằm trên địa giới hành chính của 4 phường 2 quận. Ảnh: N.THẠNH

Cầu bị “xẻ” làm tư, nhà dân, trường học, dự án cũng lâm vào cảnh “đầu Ngô, mình Sở”... do việc phân chia địa giới hành chính không hợp lý

Để có căn cứ trong công tác quản lý hành chính, giải quyết tranh chấp đất đai... các địa phương thường dựa trên địa giới hành chính. Thế nhưng, đoàn kiểm tra liên ngành do Sở Nội vụ chủ trì đã phát hiện những chuyện thật như đùa.

Quận, phường chia nhau “quản lý” một cây cầu (!)

Có lẽ nếu không có đoàn kiểm tra, ít ai biết được cầu Tham Lương (TPHCM) thuộc địa bàn quản lý của 4 phường thuộc 3 quận: phường Tây Thạnh (quận Tân Phú), phường Đông Hưng Thuận và phường Tân Thới Nhất (quận 12), phường 15 (quận Tân Bình). Lãnh đạo UBND phường Tây Thạnh than thở do quá nhiều địa phương quản lý nên khu vực cầu đã xảy ra nhiều tệ nạn như bán băng đĩa sex, hút chích ma túy... Mỗi khi có chiến dịch truy quét tệ nạn, phường chỉ thực hiện ở phần ranh giới của mình, khi các đối tượng “nhảy” ra khỏi ranh giới, coi như “bó tay” vì không thể lấn địa bàn.

Cùng chung số phận, cầu Thị Nghè hiện được “đổi tên” thành cầu Hoa vì nhiều người lấy hành lang cầu bán hoa, gây cản trở lưu thông nhưng cơ quan chức năng dẹp hoài không được. Dù cầu chỉ dài vài chục mét nhưng cũng có tới 4 phường quản lý. Một nửa đầu cầu do phường 17 và 19, quận Bình Thạnh phân chia quản lý, đầu cầu kia thuộc phường Đa Kao và Bến Nghé, quận 1 trông coi. Dù quản lý chung nhưng hầu như chưa khi nào các địa phương trên cùng lúc ra quân, chấn chỉnh trình trạng buôn bán trên cầu. Những người bán hoa do biết rõ “bí quyết” nên khi phường này ra quân “dẹp loạn” thì họ chỉ cần ôm đồ chạy qua phường khác là huề cả làng.

Khổ vì địa giới

Không chỉ có “ông” chính quyền khổ vì địa giới hành chính không phù hợp, gây khó khăn trong công tác quản lý mà người dân cũng khổ sở không kém khi rơi vào những khu vực “nhạy cảm”. Đơn cử, 6 hộ dân ở phường 5, quận Tân Bình nhiều năm qua đã bị “bỏ rơi”. Họp tổ dân phố, 6 hộ này phải đi vòng bờ tường của ga Hòa Hưng dài dằng dặc mới đến nơi họp vì tiếng là ở quận Tân Bình nhưng nhà của 6 hộ dân này lại lọt thỏm trong khu vực phường 11, quận 3.

Một chuyện lạ khác về địa giới hành chính khiến cho chủ doanh nghiệp kinh doanh địa ốc phải “lộn ruột”. Khi xin phép đầu tư dự án tại khu vực Ga Sóng Thần (quận Thủ Đức-TPHCM), Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) TPHCM gửi công văn hỏi tỉnh Bình Dương về ranh giới địa chính. Phía Bình Dương khẳng định khu đất trên hoàn toàn thuộc về TPHCM. Tuy nhiên, đến khi doanh nghiệp này bán nhà đất mới phát hiện, 1/3 đất của dự án thuộc về tỉnh Bình Dương. Rắc rối ở chỗ cùng một khu đất, phía TPHCM cho quy hoạch làm nhà ở nhưng tỉnh Bình Dương thì quy hoạch làm cây xanh. Hiện Sở TN-MT TP đang tìm biện pháp tháo gỡ để tránh cảnh doanh nghiệp phá sản chỉ vì địa giới hành chính không hợp lý.

Nhà, trường, dự án... cũng bị cắt đôi

Do không quản lý chặt ranh địa giới và tự vẽ theo ý thích nên trên bản đồ TPHCM hiện nay, nhiều địa phương đang lâm vào cảnh dở khóc, dở cười. Đơn cử giữa phường Long Bình (quận 9-TPHCM) và xã Bình Thắng (huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương) ranh địa giới nằm giữa nhà của 3 hộ dân. Mỗi khi khiếu nại, người dân không biết kêu chính quyền quận 9 hay tỉnh Bình Dương. Sự việc không dừng lại ở đó, do việc chia làn ranh ở khu vực này không hợp lý nên ngay cả quả đồi thuộc dự án xây dựng Công viên Văn hóa Lịch sử Dân tộc cũng bị khổ lây vì 2/3 diện tích do TP quản lý và phần còn lại thuộc tỉnh Bình Dương. “Nếu không có thỏa thuận trước với tỉnh bạn về việc dự án nằm đè lên ranh địa giới hành chính, sau này phát sinh tranh chấp về quyền lợi kinh tế sẽ rất khó xử lý” - một cán bộ Sở TN-MT nhận định.

Nói về những “lỗi lầm” tai hại trong công tác quản lý địa giới hành chính, không thể không kể đến trường hợp của Trường Đại học Nông Lâm. Theo cán bộ ngành địa chính, nếu căn cứ vào địa giới thì ngôi trường được chia ra làm đôi, một bên do tỉnh Bình Dương quản lý, một bên thuộc về quận Thủ Đức-TPHCM. Chưa hết, hội trường cũng bị “cắt” đôi. Nếu căn cứ vào địa giới hành chính, thì hai địa phương đều có quyền can thiệp vào Trường Đại học Nông Lâm. Thời gian tới nếu trường thực hiện các thủ tục liên quan đến nhà đất và sẽ còn rắc rối lớn nếu trường chuyển đổi chức năng, nhiệm vụ...

K. Long-Tr. Thanh