“Hỗ trợ” trái phép, cho mượn xe vô tội vạ

Cơ quan CSĐT (Bộ Công an) vừa hoàn thành kết luận điều tra bổ sung vụ án “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng; lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ; thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng; lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản; tham ô tài sản” xảy ra tại PMU 18.

Theo yêu cầu điều tra bổ sung của VKSND Tối cao, kết luận này tập trung làm rõ 2 hành vi phạm tội của nguyên thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Việt Tiến và tổng giám đốc PMU 18 Bùi Tiến Dũng trong việc cho mượn “vô thời hạn” 34 chiếc ô tô; việc lợi dụng chức vụ quyền hạn để hỗ trợ tiền san lấp nền chợ Trại Sen (xã Văn An, Chí Linh, Hải Dương).

Nhờ mua rừng cho người thân

Ngoài việc vi phạm các quy định trong Nghị định 22 của Chính phủ về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, CQĐT đã thu thập thêm các chứng cứ mới để củng cố hành vi “Lợi dụng chức vụ quyền hạn” của ông Nguyễn Việt Tiến.

Khi làm Quốc lộ 18 đoạn qua ngã ba Quốc lộ 18 - đường nhánh Chu Văn An, không có chợ Trại Sen, chỉ có một số người lấn chiếm lòng đường họp chợ tự phát. Vì vậy việc giải tỏa chợ này không có phương án đền bù, không có kinh phí đền bù. Tuy nhiên, ông Nguyễn Việt Tiến vẫn quyết định hỗ trợ 257 triệu đồng từ kinh phí giải phóng mặt bằng Quốc lộ 18 cho UBND xã Văn An, Chí Linh, Hải Dương san lấp mặt bằng, xây dựng chợ Trại Sen. Chính vì việc hỗ trợ kinh phí san nền chợ trái quy định như trên nên trong kết luận lần đầu, CQĐT đã lấy đó làm căn cứ kết luận: Vì động cơ vụ lợi của một số cá nhân trong việc mua bán, chuyển nhượng đất rừng, trong đó có người thân trong gia đình, mà bị can Nguyễn Việt Tiến, nguyên thứ trưởng Bộ GTVT, đã hỗ trợ 257 triệu đồng cho xã Văn An giải tỏa chợ Trại Sen là trái quy định. Đó chính là dấu hiệu phạm tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ”. Tội danh này được CQĐT khởi tố bổ sung ngày 10-4-2007.

Trong quá trình điều tra bổ sung, bị can Phạm Tiến Dũng, nguyên trưởng phòng PID6 PMU 18, xác nhận: Việc mua bán, chuyển nhượng đất rừng ở cạnh đường Chu Văn An (huyện Chí Linh, Hải Dương) đều do ông Đỗ Kim Quý (phó tổng giám đốc PMU 18 lúc đó), nhờ Lê Tiến Thông, giám đốc Công ty Xây dựng Thái Bình, đơn vị thụ hưởng 257 triệu đồng hỗ trợ san lấp nền chợ Trại Sen, thực hiện. Chủ của các khu đất rừng này gồm ông Quý, bố đẻ Phạm Tiến Dũng và người thân của ông Nguyễn Việt Tiến. Phạm Tiến Dũng có nghe ông Quý kể chuyện có đặt vấn đề hỏi ông Tiến có mua rừng ở Chí Linh để xây biệt thự hay không, ông Quý sẽ nhờ người mua hộ. Ông Tiến nói bản thân không có nhu cầu nhưng có nhờ ông Quý mua hộ cho người thân. Ông Đỗ Kim Quý cũng khai nhận rằng có đặt vấn đề với ông Tiến về việc mua rừng, ông Tiến đã nhờ ông Quý mua hộ cho người thân.

Cho mượn ô tô: “Thực chất là hành vi điều chuyển tài sản Nhà nước”

Tiếp tục làm rõ hành vi “cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”, CQĐT đã làm rõ hành trình cho mượn “vô thời hạn” 34 chiếc ô tô của PMU 18.

Theo quy định tại các hợp đồng tư vấn, hợp đồng xây lắp, PMU 18 và nhà thầu được mua ô tô bằng nguồn vốn ODA để phục vụ việc thực hiện dự án. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện các dự án và sau khi kết thúc các dự án, ông Nguyễn Việt Tiến và các bị can Bùi Tiến Dũng, Phạm Tiến Dũng đã có hành vi điều động, cho mượn, sử dụng ô tô trái quy định của các hợp đồng kinh tế và trái quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng. Trong số 34 xe cho mượn có 32 chiếc mua bằng vốn ODA, 2 bằng ngân sách Nhà nước. PMU 18 là tổ chức sự nghiệp kinh tế trực thuộc Bộ GTVT; kinh phí hoạt động được trích từ các dự án theo quy định của Nhà nước. Dựa vào các quy định hiện hành, có thể khẳng định PMU18 và tổng giám đốc PMU 18 không có thẩm quyền điều chuyển tài sản của PMU 18 sang các đơn vị khác.

Hành vi điều động, cho mượn xe của Bùi Tiến Dũng, Nguyễn Việt Tiến thực chất là “hành vi điều chuyển tài sản Nhà nước vì không quy định thời gian điều động, cho mượn; các cơ quan, đơn vị được sử dụng, mượn xe là người trực tiếp quản lý, sử dụng, cấp kinh phí. Chỉ đến khi CQĐT khởi tố vụ án, điều tra về hành vi phạm tội của Bùi Tiến Dũng, 34 xe cho mượn mới được thu hồi”. Do đó, có đủ căn cứ để kết luận hành vi điều động, cho mượn ô tô, mua xe, sử dụng ô tô của 2 bị can nói trên đã có hành vi “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”.