Quỹ Bảo lãnh tín dụng: Quá chậm!

Năm 2001, Chính phủ đã ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP nhằm hỗ trợ phát triển bộ phận kinh tế này. Sau đó, Bộ Tài chính đã ban hành thông tư số 42/2002/TT-BTC và mới đây là thông tư 93; Ngân hàng Nhà nước cũng ra văn bản hướng dẫn việc góp vốn vào Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNN&V. Nhưng đã gần 3 năm trôi qua, đến nay trên cả nước vẫn chưa có địa phương nào lập được quỹ này.

 DN nhỏ và vừa khát vốn

Công ty TNHH Giải pháp Công nghệ Tin học (IT Solution), chuyên sản xuất phần mềm quản lý cung cấp cho những DN hoạt động trong các lĩnh vực bệnh viện và khách sạn. Hiện đã có hơn 100 khách hàng là những công ty đầu tư nước ngoài, DN trong nước tại TPHCM và một số tỉnh khác sử dụng phần mềm của IT Solution. Một số đối tác nước ngoài cũng đã đến công ty này ngỏ ý muốn hợp đồng gia công các sản phẩm phần mềm để xuất khẩu. Nhưng quy mô của IT Solution còn nhỏ, mới có 30 lao động, nên không đủ số lập trình viên để thực hiện các dự án phần mềm lớn cho đối tác nước ngoài. Theo ông Trần Ngọc Anh, giám đốc IT Solution, muốn thực hiện được điều này, IT Solution cần phải tuyển thêm tối thiểu 50 lập trình viên và cần phải có thêm 1,2 tỉ đồng để đầu tư cho đội ngũ lập trình viên mới làm việc trong 6 tháng. Vì thiếu vốn nên Solution chưa thể mở rộng sản xuất, bỏ qua nhiều cơ hội hợp tác làm ăn với khách hàng nước ngoài. Tuy công nghiệp phần mềm là ngành được ưu đãi nhưng từ khi thành lập đến nay (3 năm) Solution chưa vay được đồng nào của ngân hàng thương mại (NHTM) để đầu tư cho sản xuất...

Không riêng gì IT Solution, hầu hết các DNN&V đều thiếu tài sản thế chấp nên họ không thể tiếp cận được nguồn vốn của các NHTM. Theo số liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM, trên địa bàn TPHCM hiện có 29.553 công ty TNHH và 11.221 DN tư nhân. Đối với công ty TNHH, vốn hoạt động bình quân mỗi DN chỉ đạt 1,958 tỉ đồng, còn DN tư nhân bình quân chỉ đạt 601 triệu đồng. Các DN này đang rất cần được vay vốn để mở rộng sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh khi VN hội nhập WTO.

Nơi nhanh nhất cũng chỉ mới triển khai...

Theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sở dĩ Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNN&V khó thành lập là do hầu hết các tỉnh ngân sách tự thu không đủ bù chi. Hằng tháng các địa phương này phải nhận trợ cấp từ Trung ương nên khó lấy tiền ngân sách để lập quỹ. Mặt khác, do quỹ này hoạt động với mục đích không vì lợi nhuận nên các NHTM không mặn mà góp vốn, còn các DN lớn vì thấy “cha chung không ai khóc” nên cũng không muốn tham gia.

Bà Nguyễn Thị Hồng, Giám đốc Sở Tài chính TPHCM, cho biết: Tới thời điểm này trên cả nước chưa có địa phương nào lập được Quỹ Bảo lãnh tín dụng DNN&V. Vì cơ chế do Bộ Tài chính ban hành trước đây có nhiều điểm chưa sát thực tế nên các địa phương gặp nhiều trở ngại khi thực hiện. Riêng TPHCM cũng chỉ làm tới mức... đang khẩn trương triển khai kế hoạch. Dự kiến, vốn ban đầu cho Quỹ Bảo lãnh tín dụng là 50 tỉ đồng, trong đó ngân sách TP 50%, còn phía ngân hàng và các tổ chức khác góp 50%. Nếu sau một thời gian hoạt động hiệu quả thì có thể sẽ tăng thêm vốn. Kết thúc cuộc họp chiều 8-10, Ban Trù bị thành lập quỹ mới thống nhất được những nội dung soạn thảo quy chế để trình lên UBND TP phê duyệt. Vẫn chưa biết được khi nào quỹ này đưa vào hoạt động.